焦点透视 产能之“过”

2021-06-23 00:10 英亚体育门户

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本文摘要:主持人语:生产能力不足已成为当前有色金属行业发展中的关注问题。国务院最近发表了《关于消除生产能力相当不足对立的指导意见》(全称《指导意见》),明确提出了消除包括部分有色行业在内的生产能力相当不足对立的明确要求,受到业界内外的反感。 因此,本报特邀业内人士共同探索消除产能不足的最重要意义和具体措施。

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主持人语:生产能力不足已成为当前有色金属行业发展中的关注问题。国务院最近发表了《关于消除生产能力相当不足对立的指导意见》(全称《指导意见》),明确提出了消除包括部分有色行业在内的生产能力相当不足对立的明确要求,受到业界内外的反感。

因此,本报特邀业内人士共同探索消除产能不足的最重要意义和具体措施。以综合改革消除产能不足,■中国铝业青海分公司总经理黄卫平,近年来不受国际金融危机深层次影响,国际市场持续下跌,国内市场需求增长速度上升,电解铝业产能相当大迄今为止,电解铝的现有生产能力为2600万吨,建设为800万~900万吨,但2012年电解铝行业的生产能力利用率仅为71.9%,比市场经济高得多。生产能力相当不足使原本下跌的市场恶化,行业损失面扩大,平均铝价格从2007年的19400元/吨急剧下跌到现在的14300元/吨左右,95%以上的电解铝企业陷入损失状况。

铝业生产能力相当不足的主要原因之一是企业的利益性。由于2004~2007年铝行业的高利润,各行业的大量资本转解铝行业二是行政力量推进产业发展。

电解铝属于投资夹大、工业增值和税收、低收入贡献低的项目。地方各级政府利用资源分配能力,以土地优惠、税收免除、投资补助金等方式建设电解铝项目,夹住经济快速增长三是宏观控制机制过热,行业缺乏合理有序发展。近年来,尽管国家相继实施了许多领先生产能力、电解铝行业生产能力不足的通报和拒绝,但越是控制生产能力不足的对立越受到关注,同时许多新的电解铝生产能力还没有得到认可。从目前的形势来看,市场机制对产能的调节能力已经足以消除产能的相当严重不足。

如果不及时采取有力措施,将加剧市场恶性竞争,进一步扩大行业损失面,企业经营困难等一系列问题,降低资源配置效率,妨碍产业结构升级,严重威胁行业健康发展,影响民生提高和企业员工稳定工作。消除电解铝生产能力不足是一项简单的系统工程,必须从政府、行业、企业三方共同着手。从政府层面讲:要精心规划、整体配置、统一配置。其中特别重要的是要控制增量,优化库存。

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一是在控制增量方面,除加强行业自律外,全面清扫不遵守土地、环境保护和投资管理等法律法规申请和申请不符合规定的违规项目,处理建设和竣工的电解铝违规项目。对有户口和无户口的电解铝企业实施差异电价等经济手段,阻止电解铝产能无序快速增长。二是在优化库存方面,根据工信部等十二部委领导发表的《关于推迟重点行业企业合并重组的指导意见》拒绝,充分发挥行业领导企业的技术、管理、市场等优势,重组整合内部资源,创造行业优势强大的生产能力解散不足的机制,地方政府实施的优惠电费希望符合国家产业政策的企业实施煤电铝一体化、与电气企业签订长年合作协议等措施,提高供电自给率,降低电力成本,提高行业竞争力。

从行业层面来看,行业协会在行业规划、政策、标准领导和制约方面发挥作用,加强行业管理制度和规范管理,特别是充分发挥行业协会优势,如何消除生产能力相当不足,确保行业健康发展,及时向政府提出建议。另一方面,要科学规范布局,引领电解铝产能走向资源能源丰富的地区。

电解铝企业的电力成本约占原铝总成本的40%。因此,能否获得比较优势的电力资源,需要电解铝企业的竞争地位,也是电解铝企业能否构筑稳定利益的重要因素。从目前来看,西部地区常丰富的电力、煤炭资源,是未来电解铝发展的优势地区。

从电解铝企业的层面来看,重要的是改变观念,回顾创造性驱动、内生快速成长的发展道路,构建现有生产能力的优势,提高管理水平,自学混合国内外先进设备企业的管理思想和方法,通过运营变革等方法构建管理精细化,三是提高效率,提高效益,深化市场化、开放型改革,加强企业抵抗市场风险的能力,四是提高新技术、新技术的研发和应用力,优化指标,降低消耗,降低产品成本,五是加强市场化、开放型改革,加强企业市场风险我们相信,在党中央国务院的坚持下,通过政府、协会、企业的共同努力,我们一定会适当消除电解铝行业产能不足的危机,进一步加强铝作为国家基础工业原材料的确保能力,构筑电解铝行业的健康秩序发展,使我国铝行业在国际上占有最重要的地位。


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