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2021-06-26 00:10 英亚体育App

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本文摘要:国务院关于发行十二五国家战略新兴产业发展计划的通报国发〔2012〕28号召回各省、自治区、直辖市人民政府,国务院提交,各直属机构:召开现在发行《十二五国家战略新兴产业发展计划》,要求认真执行。

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国务院关于发行十二五国家战略新兴产业发展计划的通报国发〔2012〕28号召回各省、自治区、直辖市人民政府,国务院提交,各直属机构:召开现在发行《十二五国家战略新兴产业发展计划》,要求认真执行。国务院2012年7月9日十二五国战略新兴产业发展规划,战略新兴产业以基本技术突破和基本发展市场需求为基础,对经济社会全局和未来发展有根本指导,科学知识技术密集,物质资源消费根据十二五计划纲要和《国务院关于延缓培育和发展战略新兴产业的要求》(国发〔2010〕32号)的部署和拒绝,为延缓培育和发展节能环境保护、下一代信息技术、生物、高端装备生产、新能源、新材料、新能源汽车等战略新兴产业,制定了本计划。一、背景是当今世界新技术、新产业的快速发展,产生了新的产业革命,新兴产业成为引导未来经济社会发展的最重要力量,世界主要国家调整发展战略,大力培育新兴产业,保护未来经济科学技术竞争的制高点。

目前,全国以科学发展观的拒绝为基础,推迟经济发展方式的变化,推进中国特色新型工业化进程,推进节能减排,大力应对日益激烈的国际竞争和气候变化等全球挑战,增进经济多年稳定缓慢发展。在这个过程中,必须站在战略和全局的高度,科学地区分未来市场需求的变化和技术发展趋势,大力培育发展战略性新兴产业,减缓经济社会可持续发展的支柱性和先导性产业,优化产业结构,提高发展质量和效益。

十二五时期是我国战略新兴产业巩固发展基础,提高核心竞争力的关键时期,面对优秀机遇,也没有不利挑战。从有利条件来看,我国工业化、城镇化进步缓慢,城乡居民消费结构加快升级,国内市场需求快速增长,为战略新兴产业发展提供了广阔空间,我国综合国力大幅提高,科技创新能力明显提高,装备制造业、高技术产业和现代服务业迅速繁荣,为战略新兴产业发展提供了良好的基础同时,我国战略新兴产业的自主创新发展能力与发达国家相比没有小差距,重要的核心技术相当不足,标准体系不完善的投资体系、市场环境、体制机制政策等几乎不能适应环境战略新兴产业的慢慢发展必须加强宏观领导和统一规划,具体发展目标、重点方向和主要任务,采取有力措施,加强政策反对,完善体制机制,加强战略新兴产业健康发展。

二、指导思想、基本原则和发展目标指导思想。以邓小平理论和三大代表最关键的思想为导向,了解贯彻落实科学发展观,做到全球新科技革命和产业革命的历史机遇,面向经济社会发展的根本市场需求,以改革创新为动力,以创造更好的产业发展环境为重点,以企业为主体,以工程为结合,加强规划领导,加大政策扶持,着力提高自主创新能力,加快科技成果产业化,推动战略性新兴产业慢健康发展,保护经济科技竞争制度,提升产业结构,提升经济发展方式,改变经济社会持续发展。

(二)基本原则。市场主导,政府控制。

充分发挥市场配置资源的基础,以市场需求为导向,致力于创造良好的市场竞争环境,激发各种市场主体的积极性。针对产业发展的薄弱环节和瓶颈约束,有效发挥政府规划领导、政策鼓励和组织协调。

创造性驱动,对外开放发展。坚决自主创新,加强完整创造力,构建创造力,引进消化吸收再创造力,加强高素质人才队伍建设,控制重要核心技术,完善标准体系,加快产业化,加强自律发展能力。充分利用全球创造资源,加强国际交流合作,探索国际合作发展新模式,回顾开放创造和国际化发展之路。

重点突破,整体前进。坚决关注科技创新和新兴产业发展方向,自由选择最基础、最有条件的重点方向作为切入点和突破口,具体阶段的发展目标,集中在优势资源上,增进重点领域和优势领域的首次发展。整体部署产业布局和领域发展,统一规划,分类指导,积极动态调整,增进协调发展。

扎根于现在,着眼于未来。环绕经济社会发展的根本市场需求,着力发展市场潜力大,产业基础好,创造强大的行业,构成支柱产业。着眼于提升国民经济未来竞争力,增进可持续发展,对最重要的前沿领域提前布局,培育龙头产业。(三)发展目标。

产业创新能力大幅提升。企业根本科技成果的构建、转换能力大幅提高,控制具有主导地位的重要核心技术,完成具有国际先进设备水平的创造平台,发明专利质量和技术标准水平大幅提高,战略新兴产业最重要的中坚企业开发投入占销售收入的5%以上。一批重要核心技术超过国际先进设备水平。创造性的创业环境更加完善。

重点领域和关键环节改革推迟前进,不利于创意战略新兴产业商业模式、发展新业态的市场准入条件、财税鼓励、投融资机制、技术标准、知识产权维护、人才队伍建设等政策环境明显提高。国际分工的地位急剧上升。控制核心重要技术,享受自律品牌,积极开展高层次分工合作的国际化企业,拥有自律知识产权的技术、产品和服务的国际市场份额大幅度提高,在一些领域成为世界上最重要的研发生产基地。

引导造就明显加强。战略新兴产业规模年平均增长率维持在20%以上,构成具有较强自主创新能力和技术引导的中坚企业,构成特色独特的产业链和产业核心区域。到2015年,战略新兴产业增加值占国内总产值的8%以上,产业结构升级、节能减排、人民健康水平提高、低收入减少等创造明显提高。

到2020年,以使战略新兴产业成为国民经济和社会发展的最重要推进力,增值占国内生产总值的比例超过15%,部分产业和重要技术压倒国际先进设备水平,节能环境保护、下一代信息技术、生物、高级设备生产产业成为国民经济支柱产业,新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济领导产业。


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